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동해안발전본부 흥해 이인 경제자유구역내, 왜?
경북도 동해안발전본부 이전대상지가 포항시 북구 흥해읍 이인리 일원에 위치하는 포항융합기술산업지구(이전 명칭 포항경제자유구역)로 최종 결정됐다.
`동해안발전본부 이전대상지 선정위원회'(이하 `선정위원회' 위원장 이도선 동양대학교 명예교수)는 29일 후보지에 대한 현장답사와 6개 후보지에 대한 평가를 통해 가장 높은 점수를 받은 포항시 북구 흥해읍 이인리 일원을 동해안발전본부 이전대상지로 최종 선정했다.
이전대상지로 최종 결정된 이 지역은 대구경북연구원 연구용역과 선정위원회가 결정한 평가항목 중 연계성장 잠재력, 발전잠재력, 접근성, 토지확보 용이성, 기반시설 설치 용이성 등에서 높은 점수를 받았다.
이로써 경북도청의 북부권 이전과 아울러 동남권 발전거점 확보와 행정기반 구축을 위한 첫걸음을 내딛게 되었다.
지난 2월 동해안발전본부의 포항시 이전이 결정된 이후 경상북도는 포항시와 TF를 구성하고 실무협의를 시작해 부지면적, 경사도 등 기본적인 입지기준을 마련한 후 포항시로 부터 후보지 6개소를 추천받았다.
이에 경북도는 평가를 통한 최종입지 선정을 위해 국토연구원의 전문가, 관련분야 교수, 건축가가 포함된「동해안발전본부 이전대상지 선정위원회」를 구성, 평가체계와 평가방법을 결정하는 등 최적의 입지를 선정하기 위한 준비 작업을 진행해 왔다.
이전대상지가 최종 선정됨에 따라 경북도는 청사신축을 위한 기본구상 및 타당성조사 용역과 실시설계 등을 거쳐 2018년 착공할 예정이다.
한편 이날 발전본부 선정의 발표장에서 이어진 기자들의 질문 중
전체 43만여평의 자유경제구역에서 1만여평에 달하는 본부가 들어설 경우 기존 계획한 경제구역의 용도는 어떻게 할 것인지,
청사신축 로드맵을 발표한 바에 따르면 "올해 12월까지 4개월에 걸쳐 청사건립 타당성이 이전지 선정보다 선행이 되어야 함에도 본부가 이전지를 결정하고 나서야 타당성을 검토한다는 것은 일의 전후가 바뀌었다는 것이 아니냐?"라며 "만약 청사이전지의 타당성이 문제가 있다면 이전지를 재선정을 할 것이냐"의 질문에는 답변을 하지 못했다.
이와함께 가계(家計)나 기업(企業)에서 계획을 세울 때는 "충당재원 어떻게 마련할 것인가?"가 우선지만 비록 행정은 손익을 우선치 않는다고 할지라도 본부 이전에 따른 선정의 우선순위에서 ▲접근성, ▲균형발전성, ▲환경성, ▲토지 이용 규정 및 용이성 ▲정주성 등에서 '국유지(國有地)의 활용' 등 세금을 절약할 요소는 전혀 언급치 않은데다가
선정요소의 구체적인 비중과 17인의 선정위원이 어떻게 구성되었는지 등의 물음에 대해 아무런 답변도 하지 못하는 등으로 백년지 대계가 되어야 할 지방정부의 정책이 졸속이라는 비난이 있었다.
포항경제자유구역은 북구 흥해읍 대련리와 이인리 일원에서 지난 2008년 5월 지정, 당초 375만6640㎡ 규모로 계획했으나 시행자였던 한국토지주택공사(LH)가 경기침체 및 사업성 부족을 이유로 포기하며 지정 해지 위기에 처했다.
하지만 2014년 규모가 145만9190㎡로 축소하며 ㈜삼진씨앤씨를 선정했으며 이 사업 완료 기간을 당초 2013년에서 2020년으로 연장해 추진 중이다.
지역의 주력 산업이 경쟁력을 잃은데다가 세계적 과잉생산으로 하루가 다르게 위축되고 있는데도 포항 도심을 둘러싼 읍면권역은 벌집을 쑤신듯 자연과 환경을 파괴하는 개발 일변도(영남뉴스(www.ynnews.pe.kr) 25일자 포토뉴스 및 2013.4월 이후 경제.산업뉴스 참조)의 광경을 목격할 수 있다.
30일 오전 대구경북경제자유구역청 지구개발팀 관계자와 통화를 한 바에 따르면 동해안발전본부는 경제자유구역청내 기존 지정된 용도별 구획정리가 된 곳 중 관공서가 들어설 '복합용지'에 들어설 것이며 해당 경제자유구역은 업종에 맞도록 유치해야 한다고 했다.
< 북구 흥해읍 이인리 일원 대상지 특성 >
ㅇ 면 적 : 3만3024㎡
ㅇ 경사도 15°이하 : 1만7898㎡(54.2%)
ㅇ 28번 국도 인접으로 교통편리
ㅇ 경제자유구역내에 위치(경제자유구역 실시계획 승인(2016.5.2.)
ㅇ 포항경제자유구역 지구단위계획구역 내 위치 경사 및 규제사항 검토 불필요
◆ 토지이용계획(자료 대구경북경제자유구역청 2016.8.30 현재)
| 구 분 |
면 적(㎡) |
구성비(%) |
비 고 |
| 합 계 |
1,459,330 |
100 |
|
| 산업 |
소 계 |
539,547 |
36.9 |
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| 시설 |
산업용지 |
479,251 |
32.8 |
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| |
복합용지 |
60,296 |
4.1 |
∙산업, 연구(R&D),벤처,상업,업무 |
| 상업 |
소 계 |
142,453 |
9.7 |
|
| 업무 |
일반상업용지 |
42,749 |
2.9 |
|
| 시설 |
전략업무용지 |
39,885 |
2.7 |
|
| |
업 무 |
59,819 |
4.1 |
|
| 주택 |
소 계 |
194,484 |
13.4 |
|
| 건설 |
단독주택 |
15,580 |
1.1 |
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| |
블록형 단독주택 |
52,298 |
3.6 |
|
| |
공동주택 |
126,606 |
8.7 |
|
| 공공 |
소 계 |
582,846 |
40 |
|
| 시설 |
공 원 |
112,092 |
7.7 |
∙저류시설과 중복결정(8,300㎡) |
| 용지 |
녹 지 |
167,225 |
11.5 |
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수도공급설비 |
7,291 |
0.5 |
∙배수지 |
| |
전기공급설비 |
5,943 |
0.4 |
∙변전소 |
| |
학 교 |
18,830 |
1.3 |
∙유치원 1개소(1,330㎡) |
| |
∙초등학교 1개소(17,500㎡) |
| |
외국교육기관 |
23,748 |
1.6 |
|
| |
공공지원시설 |
4,197 |
0.3 |
∙문화시설(2,094㎡) |
| |
∙사회복지(2,103㎡) |
| |
유수지 |
9,502 |
0.7 |
∙저류시설 |
| |
도 로 |
216,256 |
14.8 |
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주차장 |
17,762 |
1.2 |
∙5개소 | 
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(ynnews)/ynnewspekr@gmail.com
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