800여세대가 한덩어리 콘크리트건물, 단 한차례의 꺼~어떡하며 휘청거린 건물이었음에 가슴을 쓸어내렸다. 3.7의 단 한차례인데도 이정도다.
숨을 죽인 지난 한시간 가량이었다.
이것이 만약 연이어 여러차례 발생한다면 건물은 여지없이 무너질 수 밖에 없다. 철근콘크리트조 25층 아파트건물이 이 정도의 무시무시한 흔들림에 견딜수 있다는 것에 감사를 할 따름이다.
한편 행정안전부는 19일 저녁 23시 기준 다음과 같은 '경북 포항 지진 발생 및 대처상황 보고'를 다음과 같이 했다.
- 2017. 11. 19.(일) 23:00 현재 -
중앙재난안전대책본부(044-205-1700)
발생개요
◈ 11.15(수) 14:29경, 경북 포항시 북구 북쪽 9Km(깊이 9km) 지역* 규모 5.4 지진 발생
* 9.12 경주 지진 발생 위치에서 북동쪽 약 43Km 떨어진 지점
◈ 11.15(수) 16:49경, 경북 포항시 북구 북쪽 9Km 지역 규모 4.3 등 56회 여진* 발생
* (4.0~5.0미만) 1회, (3.0~4.0미만) 3회, (2.0~3.0미만) 52회
※ 유감‧민원신고 : 9,384건(경북 3,181, 대구 1,443, 서울 1,235, 경기 629, 부산 554 등)
※ 추정진도 : Ⅵ(경북), Ⅳ(강원‧경남‧대구‧부산‧울산‧충북), Ⅲ(전북)
【일자별 여진 발생현황 및 추이】
※ 9.12 지진 여진 총 발생건수 : 총 192회 (4.0이상 1회, 3.0∼3.9 21회, 2.0∼2.9 170회) ※ 최대규모 5.8
피해상황(23시 잠정)
❍ (인명피해) 총 83명(입원 15, 귀가 68) * 보건복지부(중앙응급의료센터) 자료
❍ (이 재 민) 1,099명 일시대피(포항, 학교 및 복지시설 등 9개소 대피)
❍ (사유시설) 5,569건(주택 5,107(전파 89, 반파 367, 지붕 4,651), 상가 372, 공장 90) *차량 파손 38
❍ (공공시설) 학교‧문화재 등 총 582개소
- 학교 건물균열 233개소, 면사무소‧공원시설 균열 등 기타 155개소
- 포항항 항만시설 25개소(부두 콘크리트 파손 등), 국방시설 82개소
- 고속도로(대구-포항선) 5개소, 국도(7·28·31호선) 7개소
* 교량받침 손상 59개소, 도로포장 균열(국도 7호선 : 포항시 흥해읍 2.6km)
- 상‧하수도 등 시설피해 10개소, 상수관 누수 45건 등
- (문화재) 경주 양동마을 무첨당, 수졸당 고택 등 24건(국가지정 11, 시도지정 13)
❍ (기 타) 포항시 일대 정전(1,057세대), 송유관 가동중단(6개) 등 ※ 복구 완료
- 포항시 용흥동(산109-2) 땅밀림 발생으로 일시대피* 후 귀가
* 대피지시(11.15 19:27) 後 5가구 7명 마을회관‧주민센터 등 일시대피(11.15 21:45~11.16 17시 귀가)
주요대처상황
【VIP, 국회 등】
❍ (VIP) 원전 등 산업시설 안전 점검 철저, 수험생 안정대책 마련 지시(11.15)
❍ (국회) 재난‧안전대책 특위 구성 결의안 의결(11.17/국회운영위)
❍ (국무총리)
- 상황실 방문 및 지진 피해수습 관련 특별지시(11.15)
* 全행정력 동원 피해자 구조 등 만전, 수능시험 차질 없도록 시설 긴급점검 등
- 국무총리 주재 관계 장관회의(행안부‧교육부‧국토부 등 11개 부처, 11.16)
- 국무총리, 포항 지진피해 현장 및 이재민 대피소 점검(11.16)
* 특교세 지원, 국토부‧LH 임시주거시설 제공 및 수능장소 검토 등 지시
【행정안전부】
※ 중앙재난안전대책본부 1단계 가동, 11.15.(수) 14:43~
❍ (비상근무) 총 21,390명(중앙부처 6,090, 지자체 15,300)
❍ 중앙재난안전대책본부장(행안부 장관), 인명‧재산피해 최소화 철저 지시(11.15), 경북 포항지역 현장점검(11.15) 및 언론브리핑(11.16)*, 현장방문(11.19)**
* 수능시험 대체학교 검토, 수능안전 합동 TF(교육부‧행안부 주관) 구성, 경찰력 추가 배치(연인원 2,500명), 특별교부세 지원, 이재민 지원대책 강구 등 대책 발표
** 중앙수습지원단‧포항시 연석회의 참석, 흥해 실내체육관 방문 이재민 격려 등
❍ 재난안전관리본부장, 지진 관계기관 회의(11.16), 중대본 대처상황 회의(11.17 17:30)
* 부처별(교육부, 복지부 등) 지원사항, 안전대책 및 이재민 지원사항 논의
❍ 지진 관련 전문가 자문회의(재난관리실장 주재, 11.16) * 향후 대책 논의
❍ 포항시에 재난안전 특별교부세 40억원 우선 지원(11.16)
❍ ｢현장상황관리관｣ 긴급 파견, 시설물 안전 조치(11.15, 행안부 6명)
❍ 지진피해 시설물 위험도 평가단 운영(11.16~)
* 학교 15개교, 주택 30동 합동 점검 완료(중앙민관협력위원회(건축구조기술사회), 11.19)
❍ 구호·복구상황관리관* 1차 파견(11.15), 2차 파견(11.16)
* 행정안전부 재난안전조정관, 재난복구정책관 등 4명, 피해복구 및 구호현장 점검
❍ ｢중앙 지진재해원인조사단｣ 운영(국립재난안전연구원, 11.16~)
❍ 진앙인접지역 승강기 안전 긴급 점검(11.16~)
* 11.19. 18시 현재 72개소 374대 점검, 54대 운행중지 조치
❍ 지진피해지역에 강풍으로 인한 추가 시설피해 및 안전사고 예방 철저 지시(11.18)
❍ 행정안전부 차관, 포항 지진피해 현장 방문점검(11.18)*, 정부합동(국토부) 언론브리핑(11.19)**
* 경북도 부단체장 회의 참석(애로 및 건의사항 청취), 이재민구호소(기쁨의 교회) 방문 위로
** 행안부 : 응급복구‧시설안전점검‧피해복구 지원‧이재민 대책 등 발표, 국토부 : 이재민 주거시설 지원 대책‧건축물 안전점검 강화방안 등 발표
❍ 중앙재난심리회복지원협의회 개최(11.18, 복지부, 교육부 등 14개 기관‧단체)
❍ ‘중앙수습지원단’ 구성·운영(11.18~), 이재민구호, 시설점검 등 피해수습 지원
* 행안부 재난안전조정관 단장(6개반)으로 교육부, 국토부 등 9개 부처 활동
** 수능당일 현장 안전관리를 위한 Hot-Line 구축․운영(11.19~23)
❍ 시‧군부단체장회의 개최, 조기 피해 복구 및 성금모금 등 적극동참 당부(11.18)
* 행안부 차관, 지역국회의원 2, 경북도지사, 시‧군부단체장 23
❍ 행안부‧국토부(차관) 지진 대처상황 합동브리핑(11:19 14:00)
❍ 지진에 따른 ‘지반 액상화 조사’(11.19~, 행안부(재난안전연구원)·기상청 공동)
【중앙부처 및 유관기관】
❍ (교육부) 포항‧대구지역 학교(217개교) 긴급점검, 수능연기 후속대책 종합 추진상황 발표(차관, 11.17), 부총리 수능시험장 관련 전문가 간담회(11.18, 포항), 포항지역 수능시험장 운영방안 대책회의(11.19, 부총리), 포항 유·초·중·고 29개교 휴업 연장
❍(복지부) 재난응급의료상황실 운영(11.15~), 응급의료 및 심리회복 지원(11.16~), 중앙재난심리회복지원협의회 참석(11.18), 중앙수습지원단 파견(11.18~)
❍ (국토부) 중수본 운영(11.15~), 장관 포항지역 SOC 피해상황 점검(11.17), 합동 안전점검(11.17~, 토목‧건축학회 공동조사단) 및 추가파견(11.18), 이재민 LH 임대주택 무상 주거지원(160세대) 검토 및 안전진단전문가 투입 확대 발표(11.19, 36명→100명)
❍ (농식품부) 농어촌공사 관리 농업용 저수지 8,218개소 1차 긴급점검(11.15~17, 미세균열 발견 4개소 응급복구 중), 포항인근 시·군 관리 저수지 624개소 점검(11.18~, 미세균열 발견 1개소 정밀점검 중)
❍ (산업부) 에너지분야 비상점검반 운영(11.15~), 원전·전기 등 주요시설물 안전점검사항 모니터링(11.17~), 전기, 송배전 취약개소 점검(11.18. 5,179개소 완료)
❍ (문체부) 비상홍보상황실 운영(24시간), 비상 상황반 편성근무(11.15~), 사찰·체육시설·문화재 등 일부 피해상황 확인, 문화시설 안전점검(위험도 평가) 실시(11.15~)
❍ (고용부) 공정안전관리 대상 사업장(66개소) 화학물질 대량 취급설비 등 긴급점검·기술지도(11.16~17), 타워크레인 사용 건설현장(27개소, 39대) 안전점검실시(11.16), 진앙지 인근 사업장 대상 긴급점검 실시(11.17~)
❍ (해수부) 6개 선석 수중조사 및 정밀안전진단(11.17) 결과, 5개 선석은 운영 재개, 컨테이너부두 1선석은 하역장비(컨테이너크레인 2기) 안전성 검토 추진(11.18~11월 말)
❍ (환경부) 상수도 관로누수 복구완료(45건), 상하수도‧폐수처리장 파손‧균열, 화학물질 누출 등 총57건 중 52건 정상 가동 5건 복구 중(11.17~), 석면건축물 안전관리자 자체점검 ·보고(~11.23) * 주왕산·경주 국립공원 탐방로 출입통제(11.16. 04:00~11.17 09:00)
❍ (국방부) 재난대책본부 운영(11.15~), 포항시 피해복구 등 대민지원* 실시(11.15~), 피해시설 82개소 안전점검 완료(11.16~17), 군수관리관 현장확인(11.18)
* 지원현황 : (11.19) 50사단 등 3개 부대 병력 528명·장비 23대 / (누계) 병력 2,783명·장비 91대
❍ (원안위) 지진상황반 가동(11.15~), 월성원전 긴급 현장점검(11.15), 월성원전 현장방문 및 월성원전·방폐장 특별점검 착수회의(11.17), 월성원전·방폐장 현장 특별점검 TF 운영(11.17~)
❍ (과기정통부) 비상대책반 및 통신재난대응반 운영(11.15~), 위기경보 ‘관심’단계 발령(11.15~), 이동통신3사 인력·장비 지원*(11.16~)
* (누계) 인력 79명, 이동기지국 2대, 중계기 3식, 휴대폰 충전기 260대, 보조 배터리 1,800개 등
❍ (기상청) 비상대응체계 운영(11.15~), 포항지진 정밀관측을 위한 학계·연구기관현장대응반 구성 운영(11.16~)
❍ (소방청) 경북 긴급구조통제단 가동(11.15~), 소방력 현장배치(730명, 장비 54대), 주민대피소 구급대 배치(6명, 구급차 3대), 의용소방대 피해현장 복구지원 및 이재민 대기시설 구호활동 등(206명), 특별합동조사단 피해지역 시설물 점검(11.17~)
❍ (경찰청) 대피소 민원해결 및 순찰(160명), 주요 교차로 교통관리(155명), 민생치안 및 기타 질서유지(384명), 통제건물 차단(60명), 위생차 지원(5대)
❍ (산림청) 산사태예방지원본부 설치‧운영(11.15~), 포항 땅밀림 산사태 위험지역 현장점검(11.17, 산림청장), 통제라인 설치 및 경보시스템 점검(11.19, 포항)
❍ (문화재청) 중수본 운영(11.15~), 지진피해 문화재 긴급복구 실시(11.16~, 24건 중 10건 복구완료), 지진피해지역 및 영남권소재 문화재 현장점검(11.16~, 국가지정 45개소, 시도지정 371개소)
【지자체】
❍ 지대본 가동 (11.15~, 포항시 14:40, 경주시 14:31, 구미시 14:40 등)
❍ 경북도지사 특별지시(여진으로 인한 2차 피해 예방을 위한 응급복구 철저)
❍ 지진재해원인조사단 구성‧운영(11.16~, 7명)
❍ 이재민 대피소 주민의료지원반 운영(11.16~, 6개반 40명)
❍ 홍보활동*, 재해취약시설 예찰‧점검(4,580개소) 등
※ SMS 1,281회(865,223명), 자동음성통보 386회(10,231개소), 재해문자‧전광판 1,580개소 등
응급복구
(응급복구) 6,151개소 중 5,513개소 완료(89.6%)
※ 공공시설 : 582개소 중 526개소(90.4%) / 사유시설 : 5,569개소 중 4,987개소(89.5%)
- (동원 실적) 인력 30,420명, 장비 159대
구호 활동
❍ 구호물자 등 지원
- (응급구호세트) 총 2,728세트(경북도 1,300, 포항시 238, 적십자사 1,100, 기타 90)
* 물, 빵, 우유 등 식음료(포항시), 급식차 및 컵라면(적십자사) 등 제공
- (침구류 등) 모포 1,590장(포항시 290, 경주시 1,000, 구호협회 250, 해병대 50) 간이침대 645개(해병대 300, BGF 345), 침낭 400개(포스코), 보온매트 82롤(칠곡군)
- (민간단체 등 지원사항)
‧ (대한적십자사) 급식지원 4,520명(급식차 2대, 자원봉사자 316명 등)
‧ (지역자율방재단) 중앙연합회 및 포항시 방재단 등, 이재민 구호활동 지원(11.15~)
‧ 임시주거시설 ‘사생활 보호용 칸막이‘ 60동 설치(11.18, 기쁨의 교회)
❍ 의연금 집중모금 : 총 4,761백만원 모금(11.19기준)
- (재해구호협회) 11,816건 3,252백만원
* 현장모금(포항시청 3층), 온라인 계좌, SNS(카카오 같이가치, 네이버 해피빈) 등
- (사회복지공동모금회) 27건 1,509백만원 ※ 온라인 계좌, ARS, 방송모금 등
❍ 재난심리회복 지원(11.17~)
- 포항재난심리지원단 심리지원 활동(행안부‧복지부 등)
* 상담인력 95명 투입, 총 260명 상담(11.19 기준)
<자원봉사 주요 활동사례>
① 경주 자원봉사자들(김동엽 경주자원봉사센터장 등 21명)은 지난해 9.12 지진 피해 시 경주를 찾아준 전국 자원봉사자들에 대한 감사 표시로 여진 속에서도 16일 오전부터 포항 항도초등학교를 제일 먼저 찾아 중식 제공(150인분) 등 자원봉사에 나섬
* 불국사 신도회 등 20여명은 17일 흥해실내체육관에서 짜장면 중식 제공
② 포항 ‘기쁨의 교회’는 지진으로 갈 곳이 없는 한동대 외국인학생 150여명을 교회로 불러 숙식 등을 제공하고 있으며, 추가로 146명의 이재민을 수용함. 교인이 아닌 산악동호회 등 많은 자원봉사자들이 교회를 방문하여 어묵·샌드위치·커피 제공 등 자원봉사 활동을 수행함
향후 조치계획
❍ 행안부 복지부 합동, 재난심리회복 지원(11.17~계속)
❍ 국무총리 주재, 제2차 포항지진 관계장관회의 겸 중앙안전관리위원회 개최(11.20)
❍ 월성원전·방폐장 현장 특별점검 중간결과 발표(11.20, 원안위)
❍ 석면관리 종합정보망을 통한 주변 석면건축물 찾기 서비스 제공(11.20~, 환경부)
❍ 행정안전부 직원 자율성금 모금운동 추진, 자원봉사단 복구지원 동참(11.20)
❍ 피해지역 응급조치, 신속한 피해조사 및 특별재난지역 선포 건의 검토
❍ 학교 시설 등 부처별 소관 시설 안전점검 지속 실시
폴리스라인 설치 통제건물 현황(총 5개소)
지 역 | 건 물 명 | 비 고 |
포항 북구 환여동 | ⓵ 여남동 더뷰까페 | 11.17 해제 |
⓶ 대동빌라 | 11.15 통제 |
⓷ 환여빌라 | 11.17 해제 |
포항 북구 장성동 | ⓵ 크리스탈원룸 | 11.15 통제 |
⓶ 이스턴캐슬 | 11.17 해제 |
⓷ 티파니빌 | 11.17 해제 |
포항 북구 덕산동 | ⓵ 국민은행 나이키 건물 | 11.17 해제 |
⓶ 남빈사거리 올리비아로렌 | 11.17 해제 |
⓷ 세무서 앞 이상준 세무회계 사무소 | 11.17 해제 |
포항 북구 양덕동 | ⓵ 블루버드 원룸 | 11.18 해제 |
포항 북구 학산동 | ⓵ 풀하우스 원룸 | 11.18 통제 |
포항 북구 흥해읍 | ⓵ 흥해파출소 | 11.17 해제 |
⓶ 대성아파트 | A,B,C동 | 11.17 해제 |
D,E,F동 | 11.15 통제 |
⓷ 한동맨션 | 11.15 통제 |
⓸ 남성상가 | 11.17 해제 |
⓹ 한동로 74-1 | 11.17 해제 |
⓺ 옥산탕 3층 | 11.17 해제 |
