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경북도 농업의 6차산업화 촉진을 위해 현장중심의 전략
경북도는 경북농업의 미래를 견인할 6차산업의 촉진과 조기 확산을 위해, 현장중심의 3대 전략과 10대 핵심과제를 선정하고 본격적인 추진에 나섰다.
경북도는 2021년까지 5년간 총 1,777억원을 투자해 도내 841개소의 6차산업 관련 경영체 중 35%인 300개소의 선도모델을 만들고 과수․채소․특용작물 등 10대 특화작목을 중심으로 6차산업 집적화지구 10개소를 조성한다는 목표이다.
이를 통해 양질의 일자리 6,000개 이상과 연간 3,000억원 이상의 부가가치가 창출될 것으로 기대하고 있다.
이번에 마련된 3대 전략은 ▲ 먼저, 관련 제도마련․추진체계 구축 등 6차산업화의 기반을 구축하고, ▲ 자금지원, 선도모델 발굴 등을 통해 다양한 분야에서 6차산업화를 촉진시키며, ▲ 홍보, 판매망 구축 등으로 조기에 폭넓게 확산․확장시킨다는 구상이다. 이와 함께 3대 전략을 구체화하고 세부적으로 추진할 10대 핵심과제를 마련했다.
10대 핵심과제는, ① 경북농업 6차산업을 보다 체계적이고 효율적으로 추진하기 위해 ‘경북농업 6차산업육성 조례’를 제정할 계획이다. 조례제정을 통해 기본 및 시행계획수립, 기반조성, 지원체계, 인력양성 등의 지원을 위한 법적 근거를 마련한다는 방침이다.
② 현장위주, 정책 수요자 중심의 시책추진을 위해 각 분야별 전문가, 6차산업 경영체 대표 등 산-학-연-관이 참여하는 ‘경북농업6차산업포럼’을 이달 중 구성해 다양한 시책발굴, 제도개선, 예산투자 등에 대해 각계의 의견을 폭넓게 수렴해 정책에 반영할 계획이다.
③ 4차산업혁명의 시대, 미래농업을 이끌어갈 6차산업을 성공적으로 육성하기 위해 필요한 청년리더를 키우는데 역량을 집중할 방침이다. 특히, 원활한 인력수급과 청년의 6차산업으로의 활발한 진출을 위해 6차산업 현장에 산업기능요원을 배치한다는 계획을 세워두고 병무청 등 관련 기관과 지속적으로 협의해 나갈 계획이다.
④ 다양한 분야에서 6차산업을 촉진시키기 위한 대책으로 보다 현대화된 생산시설 구축과 경영혁신을 위해 자금지원을 늘려나갈 예정이다.
개별 경영체, 공동체, 지역단위 등 단계별로 차별화된 지원시책을 마련하고 지원에 나선다.
⑤ 스타트 업 발굴‧육성, 수준별 맞춤형 보육 시스템을 구축해 청년창업을 활성화하는 한편, 창업 초기부담을 경감시키고 자원을 효율적으로 사용하기 위해 기존시설을 이용해 先 임가공, 後 시설구축을 유도할 수 있는 ‘시설 디렉토리’를 구축하고 이와 관련한 다양한 정보를 제공할 방침이다.
⑥ 6차산업은 ‘소비자에게 단순히 제품을 판매하는 것이 아니라 농업인의 정성과 농업의 가치를 구매한다’는 인식을 확산시키기 위해 시행하는‘6차산업 인증제도’를 보다 활성화하기 위해 인증 경영체에 대해 보다 강력한 인센티브를 제공키로 했다. 시설개선, 원물구매, 경쟁력 제고 등에 필요한 자금을 지원하고 안테나 숍, 홈쇼핑 입점에 참가 우선권을 부여하는 등 6차산업 선도모델 육성에 집중할 계획이다.
⑦ 6차산업의 조기 확산과 부가가치의 폭넓은 확장을 위해 유튜브, 페이스북 등 다양한 사회적 관계망 서비스(SNS)를 적극 활용하기로 했다. 이를 위해 차별화된 콘텐츠 개발을 지원하고 모바일기반 정보플랫폼 구축을 통해 기술, 교육, 정책, 제도, 우수사례 등 관련 정보를 공유하기 위한 어플리케이션을 개발‧운용할 예정이다.
⑧ 농업의 가치가 고스란히 스며든 6차산업 우수제품의 판매촉진을 위해 현재 소비자로부터 큰 호응을 얻고 있는 안테나 숍을 확대‧운영하고, 홈쇼핑 지원, 특색 있는 기획 판매전 추진 등 판매망 구축에 투자를 늘려나갈 방침이다. 또한, 경북 6차산업 인지도 제고를 위해 전국 단위의 6차산업 박람회를 유치하고 해외 시장개척에도 적극 나선다는 구상이다.
⑨ 농업의 다원적 가치를 활용해 다양한 분야에서 산업간 융복합화를 도모할 계획이다. 치매환자 돌봄농장(Care Farm), 농장유치원 등 사회‧교육 분야로 6차산업의 범위를 확장하고, ICBM(IoT, Cloud, Bigdata, Mobile)등 첨단기술을 활용해 곤충 및 종자산업 등 농업의 블루오션도 공략한다는 방침이다.
⑩ 마지막으로, 위의 10대 핵심과제를 구체화 시킬 추진체계를 구축할 계획이다. 6차산업육성을 전담하는 도 행정조직을 신설해 기획, 시책개발, 사업추진, 인재양성 등 토털 행정서비스 체계를 완비하고, 현장과 행정을 유기적으로 연계시킬 6차산업지원센터의 운영을 더욱 내실화해 경영체 역량강화, 마케팅 지원 등 현장위주의 조직적이고 전문적인 지원을 강화한다는 방침이다.
한편, 경북도는 지역대표 특화자원을 활용해 성공한 6차산업 사업장, 젊은 청년이 톡톡 튀는 아이디어로 창업한 현장, 스타트업 경영체 등을 방문해 체험과 현장토론으로 다양한 발전방안을 현장에서 모색하기 위한 ‘경북농업 6차산업 현장속으로’프로젝트를 지속적으로 추진할 계획이다.
김관용 경상북도지사는 “본격적으로 열리고 있는 4차산업혁명을 농업분야에서도 6차산업을 통해 선도해 나갈 수 있도록 10대 핵심과제를 중심으로 행정력을 집중할 계획이다”며,
“이번 과제는 농가소득 정체, 시장개방, 농촌 인구감소와 고령화 등 농업‧농촌의 구조적 문제를 미래지향적으로 극복하기 위한 방안으로,특히, 현장 중심으로 구성됐다는데 의미가 있다”고 강조했다.
붙임 참고자료
경상북도「농업 6차산업 현장혁명」추진계획
필 요 성
농
업
❍ 농가소득정체, 도시근로자 소득격차 심화
* 농가소득 : (’12) 32백만원 ⇢ (’14) 37 ⇢ (’15) 38
* 도시근로자와 소득격차 : (’95년) 96% ⇢ (’15) 64
❍ 시장개방, 기후변화 등 소득 불안요인 상존
농
촌
❍ 농촌인구감소 및 고령화로 활력저하
* 인구추이 : (’00) 647천명 ⇢ (’10) 491⇢ (’15) 410
* 고령화율 : (’04) 33.8% ⇢ (’10) 35.4⇢ (’15) 39
추진방향
❍ (일자리 창출)강소 농식품기업 육성으로 농촌 신규고용 확대
• 식품가공 분야의 취업유발효과가 IT, 자동차 등에 비해 우위
* 상품수요 10억원 발생시 농식품제조 19명, 자동차 8.6, IT 7.7(’14한국은행 자료)
❍ (청년창업 활성화)농고‧농대 졸업생, 청년귀농인 중심 창업지원 강화
❍ (인력양성)6차산업 혁명을 견인할 청년CEO의 체계적 양성
❍ (농업의 다원적 가치 활용)치유, 문화, 환경보전 등을 연계한 새로운 정책적 접근 추진
❍ (부가가치 제고) ICT, ICBM 등 접목을 통해 첨단 산업화
생마1kg(하품) 1천원
차 5천원
(5배)
뮤신 추출 기능성식품
250~500천원
(50배~100배)
(가공)
(첨단화)
비전 및 목표
비 전
농업농촌 6차산업혁명을 통한 청년일자리 창출, 부가가치제고
목 표
✓ 6차산업 선도모델 발굴 ⇢ 300개소(6차산업경영체의 35%)
✓ 집적화 지구 조성 ⇢ 10개소(10대 특화작목 집적단지)
✓ 일자리 창출 ⇢ 6,000명(부가가치 10억당 20명)
✓ 부가가치 제고 ⇢ 3,000억원(인증업체 기준)
육성기반 조성
6차 산업화 촉진
조기확산‧영역확장
❖ 2021년까지 총 1,777억원(3대전략 10핵심과제) 투자 계획
3대 전략
Ⅰ
육성기반 조성
❍ 제도, 인력확보, 추진체계 등 6차산업 육성 인프라 구축
•조례 제정, 산업기능요원 배치, 포럼 구성, 전담조직 신설 등 추진
Ⅱ
산업화 촉진
❍ 단계별 6차산업화 촉진 지원을 통한 농식품 기업 육성
•개별경영체 → 경영 공동체 → 지역단위로 차별화된 지원시책 추진
❍ 자금지원, 창업‧보육, 우수경영체 인센티브 등 6차산업화 촉진 유도
Ⅲ
조기확산‧영역 확장
❍ SNS홍보, 판매망 확보, 수출산업화 등으로 조기 정착‧확산 추진
❍ 농업의 다원적 가치를 활용한 다양한 6차산업 발굴로 영역 확장
10대 핵심과제
육성조례 제정 등 제도적 기반 마련
❍ “농업‧농촌 6차산업육성 지원조례” 제정으로 법적 지원 근거 마련
•계획수립, 기반조성, 지원체계, 인력양성 등 체계적 지원 근거 규정
❍ 6차산업과 관련한 각종 제도개혁 추진
•식품위생, 토지이용, 인허가 등 규제완화와 조세감면 등 인센티브 발굴
포럼 등 산․학․연․관 거버넌스 구성
❍ “6차산업활성화 포럼” 구성 추진(’17년 상반기 중 구성)
•6차산업 경영체, 대학교, 연구소, 농협 등 관련 유관기관 참여
•시책발굴, 제도도입, 예산투자 등에 대한 각계 의견수렴 정례화
❍ 포럼내 분야별 민‧관 T/F팀 운영 활성화
•자금지원, 제도개선, 경영지원, 홍보‧마케팅 등 주요 사안에 대해
관련 전문가, 행정이 참여하여 다양하고 심도있는 대안 제시
산업기능요원 배치 등 우수 인력 공급
❍ 6차산업 경영체의 우수인력 확보를 위해 산업기능요원 배치 추진
•병역법 개정을 위한 병무청 등 관련 기관과 지속 협의
❍ 6차산업 관련 청년 인력 양성을 위한 교육과정 운영
•농업계 고교 마이스터 과정 신설, 농민사관학교 교육과정 확대
6차산업육성 효율적 추진체계 구축
❍ 도 전담조직 신설
•기획, 시책개발, 사업추진, 인력양성 등 토털 행정서비스 체계 구축
❍ 현장과 행정간 중간 지원조직인 6차산업지원센터 운영 내실화
•컨설팅, 마케팅 등 현장 위주의 조직적이고 전문적인 지원 강화
6차산업육성을 위한 시설, 운영 등 자금지원 강화
❍ 단계별 시설확충 및 산업화 지원 확대
•소득자원발굴 ⇢ 농촌자원복합화지원 ⇢ 향토산업, 지구조성
(5억원/개소) (20억원) (30억원)
❍ 창업, 운전, 경영혁신, 홍보‧마케팅 등 수요자 중심의 자금지원
•예산지원, 농어촌진흥기금, 6차산업육성자금, 6차산업 펀드 유치 등
창업 활성화 및 성공을 위한 6차산업 창업‧보육 지원
❍ 스타트 업 발굴, 수준별 맞춤형 보육 시스템 가동
•6차산업 경진대회 추진, 멘토링 운영, 창업‧보육센터 지원
❍ 시설 디렉토리 구축 및 정보제공으로 창업 초기부담 경감
•기존시설을 이용한 先임가공, 後시설구축 유도
6차산업 인증 경영체에 대한 인센티브 지원
❍ 시설개선, 원물구매, 경쟁력 제고 등 필요 자금 지원
❍ 안테나 숍, 홈쇼핑 입점, 기획판매전 참가 우선권 부여
사회적 관계망(SNS)을 통한 6차산업 홍보 강화
❍ 페이스북, 트위터, 유튜브 등 다양한 SNS 활용 홍보 및 정보공유
•동영상 제작, 캐릭터 및 스토리 개발 등 다양한 컨텐츠 지원
❍ 6차산업 정보공유 앱 개발‧운용
•기술, 교육, 정책, 제도, 우수사례 등 모바일 기반 정보플랫폼 구축
6차산업 우수제품 판매망 구축
❍ 안테나숍, 홈쇼핑, 해외시장 개척 등 6차산업 우수제품 판로 확대
•인증사업자 확대(300개소), 안테나숍 운영(10개소), 수출촉진 추진
*‘16년 127개소(6차산업경영체의 15%) ⇢ ‘21년 300개소(35%)로 2배 증가
❍ 전국단위 6차산업 박람회 유치로 경북 6차산업 인지도 제고
농업의 다원적 가치를 활용한 폭넓은 6차산업 영역 확장 추진
❍ 치매환자 돌봄농장, 농장유치원 운영 등 사회‧교육분야로 범위 확대
❍ 첨단기술을 활용한 곤충, 종자산업 등 농업분야 블루오션 공략
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